新华社北京12月26日电：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“引导产业链供应链跨境合理有序布局”。 “退出”是经济规律决定的。全球经济发展史表明，从货物输出转向资本输出是大国发展的必经阶段。当前，中国企业走出去的意愿强烈，这是符合发展阶段的积极举措。公司走出去的好处是国民财富，体现在国民总收入（GNI）上，而不是国内生产总值（GDP）上。在关注GDP的同时，也要关注GNI，推动产业链、供应链国际合作，让“中国经济”与“中国人民”良性互动。党的十八大以来，我国加快融入全球产业链供应链，投资大国地位进一步巩固。到2024年，我国对外直接投资1922亿美元，连续13年位居世界前三；对外承包工程完成营业额166美元亿美元，较2012年增长42%。到2024年底，我国境外投资总额将超过3万亿美元，累计设立企业5.2万家，覆盖190个国家和地区，境外企业资产总额超过9万亿美元，海外利益遍布全球。OBAL，推动国内产业创新升级；帮助东道国改善民生，为维护全球产业链供应链稳定作出积极贡献。还应该看到，一方面，我国国民总收入长期低于GDP，需要积极、持续走向全球，以提高全球资源要素配置能力；另一方面，世界进入混乱变革的新阶段，泛外投资合作威胁加大，对国内产业置换的担忧加剧。我们要正确认识形势，推动全球化理性有序。当前，全球产业体系和供应链呈现多元化布局、区域合作、绿色创新、数字化加速的趋势。引导理性和产业链、供应链跨境有序布局，应重点抓好以下几方面工作。一是切实落实外资管理。完善外商投资法律法规体系，加快外商投资法律制定，完善涉外法律法规体系。完善对外投资管理制度，健全从事前报告、备案审批到事中事后统计监测、信息报送、合规运营的全链条管理体系。推动贸易与投资联动发展，通过对外投资拓展海外营销网络，实现投资与贸易相互促进。二是优化海外综合服务体系。优化完善公共服务，升级“走出去”公共服务平台，推动综合服务平台与专业服务有机融合专业服务子平台。拓展和完善专业服务，提升法律、金融、会计、咨询、数字科技、知识产权师等领域的海外服务能力。整合改造地方服务，引导地方政府因地制宜建设境外综合服务港，构建中央与地方联动、区域协同、资源汇聚的境外服务生态。三是拓展境外经贸合作区的平台功能。支持东道国产业发展扩大合作，加强合作区基础设施建设、生产要素集聚、产业空间承载、产业链供应链配套协调和区域市场辐射，更好发挥合作平台载体作用。推动国内园区协调发展，加强联动协作境内外园区联动、产业对接互补，更好地带动国内产业升级和国际产业链供应链合作。四是完善产业链供应链合作伙伴网络。促进产业链供应链融合互通，加强国际产业分工与合作，深化南方国家贸易投资自由化便利化程度。推动产业链和供应链务实合作，深化绿色发展、数字经济、绿色矿产、新基建、新能源等领域合作，共同优化全球资源配置，培育共享共赢的全球市场，推动建立公平、包容、建设性的全球产业链供应链伙伴关系。五是完善涉外风险防控体系利益保护。加强境外风险防范，对重点国家进行风险评估，及时发布境外风险预警信息，引导和鼓励企业“不去危险的地方、不去有事的地方、不投资危险的行业”。规范企业境外经营行为，强化合规管理。加强对外磋商，继续推动双边投资保护协定签署或升级，营造有利于我们的外部环境。妥善处置各类突发事件，更好保障境外企业、项目和人员安全。 编辑：吴家红
